執政黨本來就有責任貫徹其主張,但其先決條件是不可以違法、違憲,更不可用製造社會仇恨來落實政黨訴求。民進黨政府上任以來卻背道而馳,以致民怨四起,社會不安,對立日益嚴重。



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軍公教退休金改革案就是一個鮮明的例子。政府以「財政會破產」為由,粗暴執行年金改革,軍公教退休金成為祭品,致使「八百壯士」帶頭走上街頭,整個社會民怨沸騰,軍公教有被政府欺騙、羞辱之感,士氣低落。如此下去,不僅政府效率將降低,維繫社會的信任感也會崩解。

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契約的「信賴保護」精神是,承諾者提出承諾,讓受承諾者相信且依賴承諾的內容,整個契約從開始行動那一刻就成立,成為一份不可撤銷的契約,這是契約法的核心精神。人民付予政府執政之權,政府自當有責任維護政府與人民的契約。況且,契約修改必須有酬勞交換或對方的同意。政府是雇主,軍公教是員工,基於政府與人民之間的契約信賴保護精神,法律不溯及既往原則及不可以有差別待遇原則,政府不可以在未經過軍公教人員的同意下,公然違法,片面剝奪或減少軍公教人員退休的合法權益。這幾個月來,民間對於軍公教退休金的爭議總是圍繞在:政府財政是否會破產?要削減多少才合理?政府有沒有與軍公教充分溝通?而忽略了最重要的核心問題,即政府根本沒有權利片面地剝奪或減少軍公教人員合法的退休金。孫文學校日前發表對有關軍公教退休金案的立場主張,稱「政府必須依法行政」,並建議「未來中國國民黨再次執政後,將依法治精神,歸還民進黨政府執政期間不法、不當所剝奪或減少的人民之財產。」此一主張直指問題核心,就是當民進黨用政治力量來處理軍公教退休金時,作為最大在野黨的國民黨,也必須堅守用政治力量來維護軍公教權利的決心。第1次一黨獨大、完全執政的民進黨,目前的表現有恃無恐,已不可能傾聽民間的聲音。「八百壯士」的民間力量畢竟難抵政府的粗暴作為,理性訴求也難以撼動民進黨的一意孤行。民進黨長期總有「頭過身就過」的認識,也養成了霸氣無理的黨性。孫文學校的主張即是對民進黨最好的反制。國民黨應承諾,執政後將歸還軍公教人員被民進黨以不法、不當作為剝奪或減少的退休金,將2020年的大選作為對民進黨違法主張的「複決」。國民黨應將此主張,由洪秀柱主席提案,通過中常會決議,成為國民黨的政策宣示,展現國民黨依法行政、捍衛法律與軍公教合法權益的決心,也給抗爭的軍公教人員一絲希望,在2020年重新拿回他們應有的財產。(作者為國家政策研究基金會經發財政組顧問)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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